基礎(chǔ)研究見效慢，原始創(chuàng)新需要條件和場景，需要持續(xù)不斷的投入。我國自然科學(xué)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，許多都印證了科研人員“板凳坐得十年冷”的重要性，這也意味著對基礎(chǔ)研究需要持續(xù)保障支持。

羅平

安徽省科技廳廳長

春節(jié)剛過，安徽省先進(jìn)功能高分子薄膜工程實(shí)驗(yàn)室就進(jìn)入了緊張的忙碌狀態(tài)，PVA光學(xué)基膜正在這里進(jìn)行中試放大試驗(yàn)。

實(shí)驗(yàn)室主任、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)（以下簡稱中科大）教授李良彬告訴科技日報(bào)記者，PVA光學(xué)基膜的品質(zhì)從根本上決定了液晶顯示的質(zhì)量，由于制備技術(shù)含量高，市場過去長期被國外企業(yè)壟斷。為突破這項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，中科大與皖維集團(tuán)聯(lián)合承擔(dān)了安徽省科技重大專項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金安徽省區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金等項(xiàng)目，目前已在PVA光學(xué)原料合成、配方設(shè)計(jì)、工藝優(yōu)化等方面取得突破性進(jìn)展。

近年來，安徽不斷加大基礎(chǔ)前沿研究投入，引導(dǎo)各方力量合力做大基礎(chǔ)研究“蛋糕”，為做強(qiáng)科技“硬支撐”、下好創(chuàng)新“先手棋”不斷開拓探索新路。

加強(qiáng)戰(zhàn)略科技力量培育 建立能打硬仗的科研隊(duì)伍

“黨的十九屆五中全會提出，要把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。安徽以健全實(shí)驗(yàn)室體系為抓手，打造航母級戰(zhàn)略科技力量，實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)形成了國家、省和行業(yè)及地方多層次聯(lián)動發(fā)展的格局?！卑不帐】萍紡d廳長羅平告訴科技日報(bào)記者，“十三五”期間，安徽省委省政府將基礎(chǔ)研究作為重點(diǎn)項(xiàng)目先行支持，完善投入保障機(jī)制，明確合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)的時(shí)間表、路線圖，從規(guī)劃目標(biāo)、核心區(qū)建設(shè)、要素保障、資金支持等多方面提出一系列扶持政策和創(chuàng)建舉措。

各類實(shí)驗(yàn)室是基礎(chǔ)前沿研究的重要平臺。安徽依托優(yōu)勢資源，優(yōu)化存量，加大培育，積極爭取擴(kuò)大布局，推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組?！笆濉逼陂g，安徽新獲批合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心以及“認(rèn)知智能”“深部煤礦采動響應(yīng)與災(zāi)害防控”兩家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在科技部組織的實(shí)驗(yàn)室第三方評估中，“壓縮機(jī)技術(shù)”“深部煤炭開采與環(huán)境保護(hù)”兩家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲..等次。安徽省科技廳引導(dǎo)已建的12家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（含1家國家研究中心）對照國家重組新要求，進(jìn)一步優(yōu)化方向、補(bǔ)短板，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。同時(shí)，加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域和方向凝煉，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域積極組建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

目前，安徽在已建2家省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步支持安徽醫(yī)科大學(xué)、安徽大學(xué)依托優(yōu)勢學(xué)科，爭創(chuàng)省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并已納入2020年部省工作會商事項(xiàng)。

國家創(chuàng)新基地“預(yù)備隊(duì)”、省級創(chuàng)新基地“先鋒隊(duì)”，這是安徽定下的目標(biāo)。

2018年，安徽在國內(nèi)率先提出組建省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心（簡稱“一室一中心”），設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，給予穩(wěn)定支持。截至目前，安徽省共建有省實(shí)驗(yàn)室14家，省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室175家。它們已成為安徽實(shí)驗(yàn)室體系的一支基本隊(duì)伍。

“省里對新建省實(shí)驗(yàn)室，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬元，后續(xù)每年給予300萬元的穩(wěn)定運(yùn)行和一定額度績效獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于人才隊(duì)伍建設(shè)和成果獎(jiǎng)勵(lì)?！卑不帐】萍紡d創(chuàng)新基地建設(shè)處處長周曉輝告訴科技日報(bào)記者，2018年以來，省財(cái)政共支持省（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)近2.2億元，支持開展前沿性、前瞻性基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

上下結(jié)合創(chuàng)新投入機(jī)制 提升創(chuàng)新體系整體效能

“基礎(chǔ)研究見效慢，原始創(chuàng)新需要條件和場景，需要持續(xù)不斷的投入，考驗(yàn)的是眼光。”在羅平看來，當(dāng)創(chuàng)新從“并跑”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑”，探索進(jìn)入“無人區(qū)”時(shí)，作為整個(gè)科學(xué)體系的源頭和所有技術(shù)問題的“總開關(guān)”，基礎(chǔ)研究顯得格外重要?！霸紕?chuàng)新是急不來的，我國自然科學(xué)獎(jiǎng)的項(xiàng)目，許多都印證了科研人員‘板凳坐得十年冷’的重要性，這也意味著對基礎(chǔ)研究需要持續(xù)保障支持。”羅平說。

在進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究范圍和深度的同時(shí)，安徽不斷優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，探索高效率、有特色的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，讓更多主體參與基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入。

安徽省“自上而下”建立對接中央財(cái)政支持科技創(chuàng)新的投入機(jī)制，加大對基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的支持力度。2018年，安徽省常務(wù)副省長鄧向陽代表安徽省與國家自然科學(xué)基金委簽署協(xié)議，首批加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。自2019年至2024年累計(jì)投入4億元，每年安徽省投入6000萬元，國家自然科學(xué)基金委匹配資金2000萬元，重點(diǎn)圍繞信息、能源、環(huán)境、健康、新材料、人工智能、生物與農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究。

同時(shí)，安徽“自下而上”鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)和參與需求導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究計(jì)劃，積極探索多元化投入機(jī)制。安徽省科技廳與國網(wǎng)安徽省電力公司共同出資設(shè)立能源互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合基金。自2020年至2022年累計(jì)投入3000萬元，每年國網(wǎng)安徽電力公司出資700萬元，安徽省自然科學(xué)基金匹配300萬元，圍繞堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)、泛在電力物聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)領(lǐng)域開展基礎(chǔ)性、前瞻性和創(chuàng)新性研究。

通過“自上而下”和“自下而上”有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新體制機(jī)制，安徽省目前正全力推進(jìn)各主體的有效聯(lián)動，發(fā)揮創(chuàng)新體系的整體效能，逐步健全基礎(chǔ)前沿研究的投入機(jī)制。

“十三五”期間，安徽基礎(chǔ)研究項(xiàng)目資金累計(jì)投入4.6億元，其中自然科學(xué)基金累計(jì)投入3.2億元、年度預(yù)算由4000萬元增加至2018年的8000萬元。國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金自2019年至2020年累計(jì)投入1.2億元，中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展專項(xiàng)資金投入1000萬元。此外，還設(shè)立運(yùn)營規(guī)模100億元的量子產(chǎn)業(yè)基金，組建規(guī)模20億元科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等。

為打造原始創(chuàng)新策源地，安徽從有限的地方財(cái)政中安排資金，支持中國科學(xué)院（以下簡稱中科院）量子科技創(chuàng)新研究院、中科大高新園區(qū)建設(shè)，支持聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施大科學(xué)裝置建設(shè)，以及合肥先進(jìn)光源等項(xiàng)目預(yù)研。

“我們通過完善科學(xué)研究評價(jià)考核體系，統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的需要，重點(diǎn)加大了科學(xué)研究支出比重?！卑不帐】萍紡d基礎(chǔ)研究與科技獎(jiǎng)勵(lì)處處長孫斌告訴記者，通過修訂《安徽省自然科學(xué)基金管理辦法》，新設(shè)立“優(yōu)青項(xiàng)目”“重點(diǎn)項(xiàng)目”和“聯(lián)合基金項(xiàng)目”，并明確各類型項(xiàng)目資助定位，兼顧自由探索和需求導(dǎo)向，全力推動構(gòu)建基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制。

從起步開始推動產(chǎn)業(yè)化 讓更多成果“沿途下蛋”

“安徽的基礎(chǔ)研究成果、大科學(xué)裝置在全國具有一定優(yōu)勢，近年來，圍繞重大科技成果轉(zhuǎn)化而設(shè)立的‘沿途下蛋’機(jī)制取得了積極進(jìn)展。”羅平舉例說，依托“人造太陽”大科學(xué)裝置，目前已有68項(xiàng)技術(shù)成功應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。

“‘沿途下蛋’機(jī)制給科研工作者提了個(gè)醒，科研從起步階段就要有產(chǎn)業(yè)化的意識和行動?！鼻迦A大學(xué)合肥公共安全研究院執(zhí)行院長袁宏永說，科研成果轉(zhuǎn)化不一定要等到研究全部結(jié)束才能進(jìn)行，一些階段性成果已經(jīng)具有轉(zhuǎn)化價(jià)值。

質(zhì)子和重離子放療是目前國際公認(rèn).尖端的放射治療技術(shù)，過去一直被歐美發(fā)達(dá)國家壟斷。中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等離子體所利用聚變大科學(xué)工程項(xiàng)目中的相關(guān)技術(shù)，積極研制國內(nèi)首套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)用超導(dǎo)質(zhì)子癌癥治療系統(tǒng)——SC200超導(dǎo)質(zhì)子治療系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)全周旋轉(zhuǎn)機(jī)架和錐形束CT圖像引導(dǎo)系統(tǒng)已研制成功。

在安徽，各類實(shí)驗(yàn)室運(yùn)用基礎(chǔ)前沿研究的相關(guān)成果和技術(shù)，面向國家重大需求研發(fā)出的“高精尖”產(chǎn)品可謂琳瑯滿目：整體性能國際先進(jìn)的有毒有害氣體全方位光學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)設(shè)備，已在全國20多個(gè)省市安裝1300余套，實(shí)現(xiàn)新增產(chǎn)值5.7億元；高功率密度自適應(yīng)雙模式逆變器/變流器, 功率等級提升至單機(jī)152千瓦，.高效率提升至99.17%，均達(dá)到國際..水平，規(guī)?；a(chǎn)后將帶來每年10億元左右的產(chǎn)值；大米全景品質(zhì)分析儀、“CI”系列人工智能色選機(jī)、K2系列人工智能履帶色選機(jī)等產(chǎn)品，用戶覆蓋全球一百多個(gè)國家和地區(qū)，累計(jì)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)超過10億元……

基礎(chǔ)研究的共性關(guān)鍵技術(shù)成果應(yīng)用，增強(qiáng)了區(qū)域和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源頭技術(shù)供給。2019年，我國首片8.5代超薄浮法玻璃基板產(chǎn)品在安徽蚌埠下線，該項(xiàng)目獲評國務(wù)院國資委“2019年十大創(chuàng)新工程”；新型鋰離子電池電極材料研究取得重大突破，為高容量、快速充電且長壽命鋰離子電池研制提供技術(shù)支撐；新一代瓦斯含量測定裝置成功研發(fā)，測定誤差實(shí)現(xiàn)小于10%，為深部煤炭開采的災(zāi)害防控提供了技術(shù)支撐。

2020年7月9日，依托潘建偉團(tuán)隊(duì)技術(shù)支撐成立的安徽科大國盾量子技術(shù)公司在上海證券交易所科創(chuàng)板上市交易。國盾量子、國儀量子、本源量子……一個(gè)新興的量子產(chǎn)業(yè)集群正在安徽形成。

“十三五”以來，安徽共有53項(xiàng)科技成果獲得國家科技獎(jiǎng)，近千項(xiàng)科技成果獲得省科技獎(jiǎng)。隨著眾多前沿成果加速轉(zhuǎn)化，新一代信息技術(shù)、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等一批新興產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破千億元，成為助推安徽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主引擎。

推動創(chuàng)新鏈緊扣產(chǎn)業(yè)鏈，讓更多前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”。通過打造“創(chuàng)新愉快”的科研生態(tài)，安徽構(gòu)建起從實(shí)驗(yàn)室到車間的完整生態(tài)鏈條，推動科學(xué)研究、人才培養(yǎng)與基地建設(shè)全面發(fā)展。一批高精尖成果正在江淮大地開花結(jié)果，成為引領(lǐng)創(chuàng)新安徽建設(shè)的源頭活水，創(chuàng)新這塊“金字招牌”在安徽正越擦越亮。

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